深圳市2021年海歸留學生來深創業前期費用補貼資
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對來我市創辦企業的海外高層次人才的創業項目予以資助。
重點支持領域:互聯網、生物、新能源、新材料、新一代信息技術等戰略性新興產業；海洋、航空航天、生命健康、機器人、可穿戴設備、智能裝備等未來產業。
二、設定依據
（一）《深圳市委市政府關于實施引進海外高層次人才“孔雀計劃”的意見》，中共深圳市委，深發〔2011〕9號；
（二）《深圳市科技計劃項目管理辦法》，深圳市科技創新委員會、深圳市財政委員會，深科技創新規〔2012〕9號；
（三）《深圳市科技研發資金管理辦法》，深圳市財政委員會、深圳市科技創新委員會，深財科〔2012〕168號。
三、審批數量及方式
審批數量：有數量限制，受深圳市海外高層次人才創新創業資金年度總額控制。
審批方式：自愿申報、專家評審、現場考察、社會公示、審批機關審定。
四、審批條件
a、資助對象和申請條件
第十三條 申請創業資助主體是來深創業的留學人員。
第十四條 留學人員申請創業資助應當符合下列基本條件：
（一）獲得市外專局頒發的深圳市《出國留學人員資格證明》；
（二）擔任所在企業法定代表人，或者主要管理人員（副總經理以上職務），或者技術負責人（技術總監以上職務）；
（三）必須為公司股東，持有公司股份折合人民幣不少于30萬元；
（四）所在企業屬我市重點扶持和發展的產業；
（五）所在企業具有與申報項目相符的場地、研發設備和人員，且經營正常；
（六）所在企業注冊成立時間須在2017年5月1日（含當日）至2019年10月30日（含當日）期間。
創業資助申請應當在申請人所在企業注冊成立的6至36個月內提出。
b、資助的重點產業
留學人員來深創業前期費用補貼重點資助的項目是：
（一）信息技術，包括通信、計算機硬件和軟件、集成電路、微電子技術等；
（二）新材料；
（三）新能源；
（四）生物醫藥技術；
（五）先進制造技術及裝備；
（六）現代農業高技術；
（七）環保技術；
（八）引進國外信息、技術，填補國內空白的中介服務業；
（九）我市鼓勵和優先發展的其它重點產業，包括物流、金融、文化等。
c、資助標準
留學人員來深創業前期費用補貼分為三個等級：一等資助100萬元，二等資助50萬元，三等資助30萬元。
（一）一等資助條件：申請人在國（境）外取得博士學位或者在國（境）外從事博士后研究工作1年以上，具有在國（境）外5年以上學習或者工作經歷，持有所在公司股份折合人民幣100萬元以上，具有核心自主知識產權。所開展的項目技術先進、可行、有重大突破。
（二）二等資助條件：申請人在國（境）外取得碩士以上學位或者為訪問學者，具有在國（境）外3年以上學習或者工作經歷，持有所在公司股份折合人民幣50萬元以上。所開展的項目技術先進、可行，具有創新性。
（三）三等資助條件：申請人在國（境）外取得學士以上學位或者為訪問學者，具有在國（境）外1年以上學習或者工作經歷，所開展的項目具有先進性和可行性。
（四）經專家評定，特別優秀的項目，可給予最高500萬元的資助。
（五）有下列情形之一的，不得申報：
1.申請人或者申報單位因違法正在接受調查處理；
2.申請人或者申報單位有嚴重失信行為；
3.申請人或者申報單位開展的項目有知識產權爭議；
4.申請人或者申報單位有其他違反有關法律、法規、規章規定的行為。
（六）有下列情形之一的，不予重復資助：
1.申請人或者申報單位曾獲得深圳市留學人員來深創業前期費用補貼；
2.申請人或者申報單位曾獲得深圳市科技主管部門發放的科技研發資金中的留學人員創業資助、海外高層次人才創新創業資助等。
五、申請材料
（一）《深圳市留學人員來深創業前期費用補貼申請表》（企業在申報系統成功填報后自動生成，請用A4紙豎版打印）；
（二）企業營業執照副本（復印件）；
（三）市場監管部門出具的申報當月的商事主體登記及備案信息查詢單（基本信息、許可經營信息、股東信息、成員信息4張表，登錄深圳市市場和質量監督管理委員會網站在“商事登記簿查詢”欄目打印）；
（四）商業計劃書或者項目可行性研究報告（無模板）；
（五）科研項目或成果的其它有關證明材料；
（六）專利、著作權證書（復印件）或知識產權承諾書；
（七）留學人員簡歷。
............
六、申請表格
本指南規定提交的表格，登錄深圳市科技業務管理系統在線填報。
七、審批受理機關
1.受理機關：市科技創新委。
2.受理時間：
網絡填報受理時間：2021年5月1日-5月31日；
書面材料受理時間：2021年5月1日-6月7日。
申報單位須確認申報系統中申請材料成功提交，確保各項數據真實、準確，最遲于2020年6月7日前到轄區人力資源主管部門受理窗口提交紙質材料。逾期將不予受理。
轄區人力資源主管部門須于2020年6月17日前，將轄區內申報企業的網上申報信息及紙質材料一并報送市人力資源保障局人才處。
符合本通知規定條件的，不視為已獲得資助資格；最終能否獲得資助，需經專家評審后擇優確定。
八、審批決定機關
（一）申報企業請登錄“留學人員來深創業前期費用補貼”申報系統提出申請，按要求完成相關數據填報工作。
（二）申報企業按規定向注冊地轄區人力資源主管部門（指各區人力資源局，大鵬新區、深汕特別合作區組織人事局，前海管理局，下同）提交相關材料（系統填報完成后即可提交）。轄區人力資源主管部門受理企業申報，對其提交的紙質材料進行初審，出具審核意見后報市人力資源保障局，并登錄市人力資源保障局電子政務平臺（網址），對企業提交的電子信息進行審核上報。
（三）市人力資源保障局匯總申請材料并進行復核（同時由市科技創新委審核確認是否屬于重復資助項目），組織行業專家分行業對復核通過的企業申報項目進行書面評審，書面評審按評分高低排序，并根據當年度申報企業數量取一定比例的企業進入專家現場評審。根據專家現場評審評分高低排序，按當年度申報企業數量取一定比例的企業進入實地考察。
（四）市人力資源保障局結合現場評審得分和實地考察情況，擬定創業資助名單，報市財政部門查重并復核，經市財政部門同意后，通過市人力資源保障局官方網站公示5個工作日。對公示反映的情況和問題，市人力資源保障局進行調查核實，并出具調查結論，如有不符合資助條件的，取消申請人員獲得補貼的資格。
（五）公示完成后，市人力資源保障局按規定下達補貼資金資助通知。
（六）市人力資源保障局再次核查獲資助申請單位條件后，與獲資助的留學人員簽訂《深圳市留學人員創業前期費用補貼資金使用合同書》。
（七）獲資助留學人員企業按規定在銀行開立監管賬戶，市人力資源保障局按照國庫集中支付要求，一次性辦理資金撥付手續。
（八）創業資助資金發放至獲資助留學人員企業監管賬戶后，由轄區主管部門組織對獲資助單位的資助款使用情況、企業及項目發展狀況進行中期驗收和實地考察，驗收結果作為監管賬戶資助款項繼續支付的依據。
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